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长兴打好监督“组合拳” 管住群众身边事

发表时间:2020-12-17 23:08

“小区门口的人行道上经常有车辆违停,我们向综合执法局反映多次了,但情况不见好转,这其中是否有慢作为的问题?”长兴县雉城街道水木花都社区监察工作联络站站长王芸听着小区各楼道监察信息员反馈的信息,认真做着记录。同时,她也是社区监察工作联络站向水木花都小区派出的监察联络员成员之一。

据了解,为进一步保障社区群众利益,确保有关职能部门和街道、社区规范用权、正确履职,2019年,长兴县纪委县监委建立了社区监察工作联络站向小区延伸的工作机制,向小区派出监察联络员,收集针对职能部门和街道、社区的廉情和作风信息,对涉及因相关职能部门履职不到位、“不作为、慢作为、乱作为”造成居民反映强烈等问题,及时收集信息,上报街道纪(工)委或县纪委。

说起建立这一机制的初衷,县监委委员、党风政风监督室主任杨霞颇有感触:“2019年下半年,县纪委县监委在开展‘12345’政府阳光热线督办时,发现雉城街道水木花都小区的群众投诉居高不下,且多为重复反映,相关问题一直未能得到有效解决,导致业主们群情激奋。”事实上,无论是县住建局,还是街道、社区、业主委员会,都应该负起各自的责任,可是由于权责不清、履职不到位、监管缺失,导致该管的事没人管,面对群众投诉却只能一拖再拖,给小区基层治理打了一个“死结”。

随即,县纪委开展了一次深入调研,发现社区治理的短板不仅仅在于“不作为、慢作为”,“乱作为”的问题也不在少数。部分业委会为谋取私利,未经业主大会决议,擅自决定选择低小散物业服务企业入驻小区、擅自低价将小区物业用房或经营性用房出租给他人使用。甚至,还有个别业委会财务管理人员,擅自支配使用小区共有资金,利用职务之便,违法侵吞、挪用业主的共有财产。

针对小区共有资金、资产管理混乱的局面,2019年底,在县纪委县监委的推动下,小区业委会开通公共资金专门账户成了一条“硬杠杠”,社区同步成立由社区党委书记、财务出纳及社区监察工作联络站成员组成的财务监督小组。经业主代表大会决定,小区公共资金专户委托社区监管,业委会在动用公共账户资金时,需向社区财务监督小组提交资金使用申请表等材料,审核通过后现场拨付,实现了“业帐社管”。

同时,针对小区可能存在的共有部分资产权属不明、公共收益被不法侵占等问题,县纪委县监委督促街道、社区指导和协助小区业委会开展小区物业管理用房、业主共有设施设备的摸底清理,规范共有资产出租和合同管理,明确公共收益归属。

长期以来,一些小区事务公开渠道不畅,业主行使小区公共事务管理权、知情权、监督权和决策权受限,不透明加上不规范,给“微腐败”滋生留下了空间。对此,长兴县纪委县监委督促乡镇(街道)、社区创新社区小区事务公开新途径,推动搭建了“社区e家清”掌上公开平台。小区业主只要通过扫一扫贴在楼道里的“e家清”二维码,即可随时随地了解社区监察联络站、业委会成员、物业公司基本情况,并可即时了解物业费使用情况、社区财务和小区公共收益收入和开支明细以及共有资产出租、专项维修资金使用等事关全体业主切身利益的重大事项。通过“阳光”晾晒,有效化解了业主“看不到、管不到”的尴尬局面,让权力更加干净、让利益更加透明、让群众更加放心。

同时,业主可通过“e家清”平台“建言献策”板块,在线咨询社区服务事项,实时提出质询和意见建议。为确保群众呼声得到及时有效回应,由监察专员负责对留言办理情况的监督。

自长兴县推行清廉社区相关做法以来,全县针对小区物业管理等相关投诉量同比下降近50%。在业主的参与和监督之下,水木华都等一大批小区相继办成了监控探头升级、消防设施改造、亮化提升等以前想办却没有办成的事。

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